内卷式竞争必须整治 多部门联合施策

摘要： 国家发改委周二召开5月份新闻发布会，针对外界关注的“内卷式”竞争问题，发改委政策研究室副主任、委新闻发言人李超做出回应。他表示，当前中国经济正处于新旧动能转换时期，新产业、新业态和...

国家发改委周二召开5月份新闻发布会，针对外界关注的“内卷式”竞争问题，发改委政策研究室副主任、委新闻发言人李超做出回应。他表示，当前中国经济正处于新旧动能转换时期，新产业、新业态和新模式不断涌现。传统产业正在加快转型升级，部分行业出现结构性问题，突破了市场竞争边界和底线，扭曲了市场机制，扰乱了公平竞争秩序，必须加以整治。

发改委针对内卷式竞争问题症结，因业施策、对症下药、标本兼治，化解重点产业结构性矛盾，促进产业健康发展和升级。具体措施包括坚持创新引领，加快产业转型升级，强化企业科技创新主体地位，支持企业通过科技创新提高产品质量和核心竞争力，增加高端产能优质供给；加强地方约束力，破除地方保护和市场分割。1月份，发改委印发了全国统一大市场建设指引，明确要求各地方不得突破国家规定的底线红线，违规实施财政、税费、土地、价格、资源、环境等方面的招商优惠政策，并针对地方保护和市场分割屡禁不止的情况，集中力量开展攻坚整治。

除了坚持创新引领和加强地方约束，发改委还提到优化产业布局，遏制落后产能扩张以及强化市场监管，重拳整治劣质、低价的市场乱象。最近一段时间以来，多个部门也在持续发声反对“内卷式”竞争。国家市场监督管理总局党组书记、局长罗文在《人民日报》撰文中指出，“内卷式”恶性竞争破坏市场公平竞争秩序，扭曲资源配置与价格信号，成为企业创新发展、向价值链中高端攀升的阻碍。综合整治“内卷式”竞争需要系统施策，强化政府、企业、行业协会的协同治理，健全长效机制，激发各类经营主体的内生动力和创新活力，推动有效市场和有为政府更好结合，形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序。

工业和信息化部也多次强调避免“内卷式”竞争。5月15日，工信部部长李乐成在第十四次制造业企业座谈会上表示，要坚持场景牵引，在细分领域上深度挖掘，打造独具特色的产品和服务，提升产品一致性、稳定性、可靠性，同时高度重视产业生态建设。此前，工业和信息化部副部长辛国斌主持召开部分省份工业经济运行座谈会，会议提到要保持战略定力，统筹用好相关政策，持续培育壮大新质生产力，大力推动重点产业提质升级，积极按照中央部署综合整治“内卷式”竞争，全力为企业营造良好发展环境。