教师放假值班10秒内未接电话被通报 基层值班制度窘境显现

摘要： “编办假期也安排人值班，难道害怕编制被偷走吗？”一个段子道出了基层值班制度的尴尬。实际上，值班值守制度是为了有效发现紧急情况、应对突发问题而设立的重要工作方式之一。然而，在基层走访...

“编办假期也安排人值班，难道害怕编制被偷走吗？”一个段子道出了基层值班制度的尴尬。实际上，值班值守制度是为了有效发现紧急情况、应对突发问题而设立的重要工作方式之一。然而，在基层走访调研中发现，一些部门和地区的值班制度出现了泛化、僵化、应付化的趋势，消耗了大量基层精力却难以满足实际工作需求。

对于公安、应急、医院等部门来说，值班确实能有效应对各类突发状况。但不少基层干部认为，像妇联、文联、科协这样的部门在周末或假日值班并不必要。有县级部门反映，所有县级单位在周末节假日都必须安排工作人员值班，即使某些部门几乎没有什么事情发生，也要严格执行这一规定。

有的地方为了防止村干部“走读”现象，要求村两委干部每天有人在村委会接访或接待群众办事。但实际上，很多村干部一个月也见不到人来办事。随着基层减负力度加大，盖章证明等事项减少，加上村里有网格员直接处理村民的需求，村干部的工作更多是报数字、填表格，大部分时间只能干坐着。

还有的学校对教师提出了严格的值班纪律，比如必须在5秒内接听值班电话。有一次，一名教师因未能在10秒内接起教育局检查人员打来的电话而受到批评。

基层干部反映，这种“为值班而值班”的模式不仅无法匹配实际工作需要，还加重了基层负担。他们认为，当前基层治理模式和事务处理方式已经发生了显著变化，传统的“守在电话机旁等铃响”的模式已不再适用。许多干部表示，他们的主要工作应该是走到田间地头、村民家里，听取群众的声音和需求，而不是坐在办公室里等人来。

此外，“没苦硬吃”式的值班造成了人力物力的浪费。例如，寒暑假期间，学校会安排领导和老师值班，除了接受上级部门可能安排的检查外，他们的任务仅仅是巡视校园、检查卫生等简单工作。有些部门和基层干部坦言，值班的最大意义变成了“应付检查”。

专家分析，不合理值班过多的原因在于上级要求不科学以及问责过度。受访干部希望值有意义、有实质工作内容、真正需要值的班。为此，建议优化值班制度设计，根据实际工作内容和需求制定差异化的“按需值班”举措。同时，应摒弃旧的认知，采取灵活多样的新型值班方式，如保持手机畅通，以不影响事务处理为标准。此外，还需规范节假日值班检查，减少对程序和形式的过度苛责，并给予节假日依然坚守岗位的基层干部职工更多关心关爱，通过补休、补贴等方式弥补他们的付出。