“两个增长”同步 传递发展温度 民生与经济共进

摘要： 中国式现代化强调民生为重。2024年，国内生产总值增长5%，全国居民人均可支配收入实际增长5.1%，实现了居民收入与经济增长同步，提升了民众的幸福感。保障和改善民生没有终点，只有连...

中国式现代化强调民生为重。2024年，国内生产总值增长5%，全国居民人均可支配收入实际增长5.1%，实现了居民收入与经济增长同步，提升了民众的幸福感。

保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。政府工作报告提出今年的发展主要预期目标之一是“居民收入增长和经济增长同步”，这要求在发展中保障和改善民生，让人民感受到实实在在的获得感、幸福感、安全感。发展是增收的前提，增收是发展的动力。居民收入增长和经济增长同步，体现了高质量发展的理念，增强了老百姓追求美好生活的信心。

实现居民收入增长和经济增长同步，需要处理好经济和社会、民生和发展的关系。经济发展是保障基本民生和发展社会事业的基础。2024年我国扎实推动高质量发展，保持就业和物价稳定，为保障和改善民生提供了坚实基础。经济社会发展是一个系统工程，正确处理二者关系才能实现经济发展和民生改善的有效对接。例如，通过实施提振消费专项行动，多渠道促进居民增收，既能带动商品消费增长，又能提高群众生活品质；推动银发经济标准化、集群化、品牌化发展，既开掘新的发展空间，又让老年人乐享晚年。

在高质量发展中增进民生福祉，织密民生保障网也十分重要。杨德才委员建议更加突出就业优先导向，出台促进高质量充分就业的政策措施，强化对企业吸纳就业的支持，确保高校毕业生、脱贫人口、农民工等重点群体就业稳定，同时多渠道促进居民增收，减轻中低收入群体负担。王承哲代表则建议围绕康养托育、先进制造、现代服务等就业容量大的行业领域，进一步提升职业技能培训的针对性和有效性，为高质量充分就业奠定基础。

政府工作报告还提出“城镇新增就业1200万人以上”的目标。宁夏回族自治区中卫市市长马洪海表示，要完成这一目标，需要采取硬举措，持续挖掘潜力，以更大力度稳定和扩大就业。当前我国劳动力总量依然庞大，就业压力存在，需立足比较优势和产业结构，以强化就业优先政策为抓手，持续促进就业实现质的有效提升和量的合理增长。中卫市将大力支持劳动密集型产业吸纳和稳定就业，聚焦脱贫人口、农民工等群体，分类实施就业技能和创业培训，并加强与东部省份沟通协作，打造全链条就业服务模式。

粮食安全方面，政府工作报告提出“粮食产量1.4万亿斤左右”的目标。中国粮油学会副理事长李成伟表示，这一目标传递了明确信号，即要始终绷紧粮食安全这根弦，大力提升粮食安全保障能力。坚持藏粮于地、藏粮于技，严守耕地红线，推进高标准农田建设，发展农业新质生产力，深入实施种业振兴行动，加快国产先进适用农机装备研发应用。同时，要顺应消费趋势，满足各类农产品有效供给，践行大农业观、大食物观，全方位多途径开发食物资源，构建多元化食物供给体系。

政府工作报告还提出“城乡居民基础养老金最低标准再提高20元，适当提高退休人员基本养老金”和“扩大普惠养老服务”。这些举措回应了老年人及其家庭的现实需求和热切期盼，体现了党和国家对老年群体的关心和重视。辽宁大学副校长李宇鹏建议加大财政支持力度，培育社区养老服务机构，鼓励企业参与养老机构建设运营，落实税收减免优惠政策，加强职业培训，设立养老护理员岗位补贴，完善职称评定体系，吸引专业人才。

此外，政府工作报告提出“深入实施新型城镇化战略行动”和“科学有序推进农业转移人口市民化”。呼和浩特市委副书记、市长贺海东表示，深入推进新型城镇化不仅能改善人民群众的生活品质，还能释放巨大的内需潜力。接下来，要抓紧实施城市更新和安全韧性提升行动，加快改造城镇老旧小区，加强城市洪涝治理，持续开展城市治理，疏通拥堵点，畅通微循环，建设城市绿道、口袋公园，让城市环境宜居、群众生活舒适。同时，促进城乡融合发展，推动基础设施和基本公共服务向农村延伸，逐步实现城乡一体化均衡发展。