年度预期目标发布 看什么 经济增长与政策导向

摘要： 国务院总理李强在政府工作报告中提出，今年的主要预期目标包括：国内生产总值增长5%左右，城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业1200万人以上，居民消费价格涨幅2%左右，居民收入增...

国务院总理李强在政府工作报告中提出，今年的主要预期目标包括：国内生产总值增长5%左右，城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业1200万人以上，居民消费价格涨幅2%左右，居民收入增长和经济增长同步。这些目标综合考虑了国内外形势和各方面因素，实现这些目标需要付出艰苦努力。

为实现上述目标，政府将根据形势变化动态调整政策，提高宏观调控的前瞻性和有效性，注重目标引领，把握政策取向，讲求时机力度，强化系统思维，提升宏观政策实施效能。

经济增长预期目标为5%左右，旨在稳就业、防风险、惠民生，并与中长期发展目标相衔接。这一目标符合中国实际，符合经济发展规律，是可以实现的。当前中国经济持续回升向好，以人工智能为代表的科技产业火爆出圈，文化旅游消费繁荣活跃，企业信心增强。制造业采购经理指数（PMI）、房地产销售、集装箱吞吐量等指标数据也印证了经济运行的良好态势。此外，新产业、新动能快速成长，新能源汽车、光伏、造船等产业达到全球领先水平，经济发展的内生动力和活力将进一步激发。

宏观经济政策和各项举措提供了强有力的支持。一揽子增量政策和存量政策正持续发挥作用，特别是今年实施更加积极有为的宏观政策组合，为经济增长提供强有力的支撑。同时，宏观经济政策还留有后手，将依据形势变化动态调整、积极应对。

专家表示，5%的增长速度有助于稳就业和防风险，符合“十四五”规划和2035年远景目标的要求。中国经济本身具有强有力的增长潜力和有利条件，完善的工业生产基础和超大规模的消费潜力将为经济增长提供必要的基础条件。针对近年来日益严峻的外部环境和内需不足的情况，经济发展有调整也有压力，有必要制定积极合理的增长目标，巩固稳中向好的增长基础，为新一轮增长积蓄足够的信心和力量。

在今年发展主要预期目标中，居民消费价格（CPI）涨幅从上年的3%左右下调到2%左右。这是2004年以来物价控制目标首次低于3%。设定这一目标旨在通过各项政策和改革共同作用，改善供求关系，使价格总水平处在合理区间。当前我国物价下行压力大于上涨压力，设定2%左右的目标旨在推动物价温和回升，保障基本民生，提振市场预期，增加企业投资，促进国民经济循环。

政府工作报告还提出，赤字率拟按4%左右安排，比上年提高1个百分点，赤字规模5.66万亿元，较上年增加1.6万亿元。新增地方政府专项债规模为4.4万亿元，较上年增加5000亿元，发行1.3万亿元超长期特别国债，较上年增加3000亿元。这些都体现了今年财政政策“更加积极”的政策取向。专家认为，这反映了中央推动经济回升向好的坚定决心，符合当前经济社会发展的需要。增量财政资金将主要用于增加基层“三保”支出、强化财政对科技创新和产业创新的支持力度，以及适度扩大中央预算内投资。