百万骑手上社保挑战不止多花钱 平台成本与骑手意愿待平衡

摘要： 2月19日，京东、美团相继宣布为部分外卖骑手缴纳社保。次日，饿了么也公告已在部分城市试点为骑手缴纳社保。这一举措标志着争议多年的骑手社保问题终于迎来突破。预计这些平台的社保缴纳将覆...

2月19日，京东、美团相继宣布为部分外卖骑手缴纳社保。次日，饿了么也公告已在部分城市试点为骑手缴纳社保。这一举措标志着争议多年的骑手社保问题终于迎来突破。

预计这些平台的社保缴纳将覆盖百万外卖骑手。首都经济贸易大学劳动经济学院副教授张成刚透露，去年8月，美团已开始为80多万外卖骑手缴纳社保做预案，并测算了成本涨幅。京东旗下的达达平台日活骑手约30万人，若按60%的比例计算，京东预计将为达达平台下约18万外卖骑手缴纳社保。

不同城市的社保缴纳基数和负担金额有所区别。总体上，目前职工社保的个人负担比例约为10%，公司负担比例约为26%。以4500元作为缴纳基数，外卖平台每月人均需额外支出1170元用于社保缴纳。如以80万骑手计算，相当于外卖平台每月需多支出约10亿元社保费用，一年额外支出将超100亿元。

持续缴纳职工社保意味着外卖骑手能在退休后获得较高收入。然而，平台开始缴纳社保只是第一步。人力成本的可负担性、骑手缴纳意愿和社保制度的适配性等问题都需要考量。张成刚表示，虽然平台用真金白银提升了劳动者的权益保障，但受限于骑手的高流动性和缴纳意愿等因素，细则仍待进一步解决。

外卖骑手主要分为专职和兼职两种，其中绝大多数属于兼职。从美团和京东的公告来看，两家公司均对纳入社保缴纳系统的骑手设置了门槛。美团的门槛是“全职及稳定兼职骑手”，京东则是“全职骑手”。美团研究院数据显示，2023年在美团上有过接单收入的骑手中，全年接单天数在260天以上的约占11%。这意味着这80余万骑手最有可能被定义为“稳定兼职骑手”。

相比之下，饿了么并未明确指出将为哪些骑手缴纳社保，仅提到从2023年2月起，在部分城市展开试点。社保缴纳分为企业负担部分和个人负担部分。不同城市的缴费基数不同，成本也有所区别。即使以最低基数计算，这也是一笔不小的开支。例如，北京的社保缴费基数下限为每月6821元，平台每月需支出1807元；上海则为1898元。

随着百万骑手被纳入社保缴纳群体，外卖平台的人力支出成本预计将显著增长。中国人民大学劳动人事学院副教授乔庆梅表示，外卖平台可能会通过提高配送费用来转嫁增加的成本，但消费者也会选择“用脚投票”。武汉大学社会保障研究中心副主任薛惠元认为，为大规模稳定骑手缴纳社保会给平台带来较大的财务负担，具体金额取决于缴费基数和比例。如果平台的缴费比例与企业职工保持一致，新增的社保缴纳成本可能会使外卖业务出现亏损。因此，平台可能需要在提高商家佣金、优化配送效率或调整骑手收入结构等方面采取措施，以缓解财务压力。

张成刚调研发现，大量外卖骑手对社保缴纳的需求并不强烈。影响骑手缴纳社保积极性的因素包括自付部分会影响收入、社保缴纳时长要求以及社保统筹程度。冯帅章建议，未来政策层可考虑适当降低职工社保的最低缴费标准，并根据灵活就业群体的收入水平进行灵活调整。薛惠元认为，可以通过联合补贴机制减轻骑手缴纳社保费的压力。乔庆梅则建议允许外卖骑手单独缴纳工伤保险和失业保险，以提供急需的保障。

冯帅章表示，美团、京东、饿了么的举措会对其他平台企业形成竞争性压力。张成刚认为，推动外卖平台为骑手缴纳社保的关键因素是市场竞争格局已经确立。目前，网约车和家政等平台尚未形成稳定的竞争格局，短期内较难改变社保缴纳模式。按照现有法律，外卖平台通常采用劳务外包的形式雇佣外卖骑手，不适用于劳动合同法。乔庆梅认为，未来灵活就业群体的社保参保需要逐步实现全覆盖，企业在获取利润的同时，也应承担一部分社会责任。