“小包裹”何以触动美国“大神经” 全球邮政与电商受冲击

摘要： “小包裹”何以触动美国“大神经” 全球邮政与电商受冲击！美国政府宣布自8月29日起暂停对价值800美元及以下的进口包裹给予免税待遇。受此影响，俄罗斯、法国、日本等多个国家的邮政机构...

“小包裹”何以触动美国“大神经” 全球邮政与电商受冲击！美国政府宣布自8月29日起暂停对价值800美元及以下的进口包裹给予免税待遇。受此影响，俄罗斯、法国、日本等多个国家的邮政机构相继宣布将暂停向美国寄送包裹。这引发了关于该政策可能带来的影响以及真正受害者的讨论。

当地时间26日，俄罗斯邮政官方宣布，由于关税金额问题，自8月26日起暂停受理发往美国的商品邮寄业务。同一天，保加利亚邮政也发表声明称，即日起暂停接收所有运往美国的货物。此外，法国、德国、意大利、西班牙等欧洲国家，以及澳大利亚、印度、日本等国的邮政机构也相继宣布暂停向美国寄送包裹。据联合国万国邮政联盟26日声明统计，已有25个国家宣布暂停向美国寄送包裹。万国邮政联盟正与美国政府保持联系，以传达其他成员国的关切，并合作寻求解决方案。

美国海关和边境保护局估计，2024年有超过13.6亿个小额包裹免税进入美国。分析指出，若小额包裹被征收关税，依赖跨境电商的小微企业将受到最大冲击。一些美国消费者担心额外的关税成本会推高物价。美国有线电视新闻网报道，一些企业正在将额外的关税成本转嫁给购物者。例如，一家化妆品品牌表示，鉴于美国将暂停小额包裹免税待遇，自8月27日起将对所有订单加收15%费用以支付关税成本。

对外经济贸易大学国家对外开放研究院研究员熊李力认为，特朗普政府对小额包裹动手表明其在贸易战中越来越没有底线。即使小额包裹只是“蚊子腿上的肉”，特朗普政府也认为值得“刮一刮”。这反映出特朗普政府在全球贸易网络中打关税战时已有些饥不择食。

事实上，美国实行“低值免税”政策已有多年历史，可追溯至上世纪30年代。奥巴马执政期间，免税额度从200美元提高到800美元，一直沿用至今。美国海关和边境保护局数据显示，2024财年平均每天约有400万件货物以小额豁免方式进入美国。白宫官员称，这些小包裹绝大部分来自中国。近年来，美国国会议员开始密集关注通过小额豁免进入美国的中国产品。有议员宣称“小包裹漏洞”帮助中国制造商绕过美国关税体系，以较低成本向美国大量倾销商品，对美国制造业和中小企业构成所谓“不公平竞争”。根据美国海关与边境保护局的数据，仅在2024年就有约13.6亿件包裹通过“最低免税额”政策入境，货值高达646亿美元。随着新政落地，全球邮政与电商行业将受到冲击。还有分析认为，小额包裹关税豁免到期将令美国消费者遭受重创，关税将被转嫁给美国消费者。根据美国国家经济研究局学者发表的论文，美国最贫困地区的跨境直邮消费中有73%属于小额豁免，完全取消“小额豁免”将给美国消费者带来110亿至130亿美元的成本压力。

熊李力认为，特朗普政府这样的关税政策是典型的损人不利己。即便希望通过对小额包裹征收关税来打击中国、印度等新兴经济体对美国的出口，最终还是难以如愿。在美国国内没有出现可供替代的商品来源之前，无论对来自哪个国家的小额包裹加征关税，都只会推高美国国内快递或接收小额快递的价格，进一步增加美国国内消费者的负担，也会进一步推高美国的通胀指数。